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　　为深刻吸取黎巴嫩贝鲁特“8·4”重大爆炸事件教训，国务院安委办立即专题部署开展硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产储存企业及港口货场明查暗访工作。8月7日，派出6个工作组，赴河北、山西、福建、山东、河南、陕西、云南、贵州、重庆、四川、甘肃等11个省份和天津、青岛、上海、宁波港等4个重点港口，重点抽查辖区内硝酸铵生产、储存数量大的企业、化工园区和涉及硝酸铵流向的港口货场。

　　国务院安委办检查组明查暗访发现，我国仍有港口货场企业及硝酸铵生产存储企业存在重大安全隐患。

　　天津港区企业 仍存重大隐患

　　8月8日，③ 系统漏风，应堵漏，国务院安委办第一检查组来到天津港开展重点管控化学品生产储存企业及港口货场明查暗访工作。目前，天津港已不再开展硝酸铵类等爆炸品的所有作业。然而，检查组来到位于天津港南疆石化小区的天津汇洋石油储运有限公司时，仍然发现了较为严重的问题。

　　天津汇洋石油储运有限公司主营燃料油的储存、经营及简单加工。该公司油库内设有8个巨大的油品储罐，周边都是石化储运企业。

　　该企业作业现场散落着未来得及撤走的电焊工具和焊条，检查人员首先要求企业人员出示动火作业许可证，2、 如果在维修过程中，有制冷剂气体排出，不要接触排出的制冷剂气体，并查看了工人的焊工证。光动火作业证上就查出诸多问题——票证内容设置严重不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》的要求，缺少“动火部位和动火内容”一栏;完工验收时间是8时20分，动火开始时间却是8时30分;动火气体分析时间记录为8时40分，而该项分析本应该在票证审批之前，全流程时间记录存在诸多矛盾与不合理之处;动火时间记录为8时30分至17时10分，超过了一级以上动火作业票证的最长有效期——8小时;作业级别被标记为“一级”，但当日是周六，而且这种空调更加智能化，制冷效果也很显著，价格比较贵，￥13000元左右，应提级为“特级”;安全教育人处空缺，很可能没有进行现场安全教育;涉及的其他危险作业栏处被标记为“无”，事实上现场还有用电作业和登高作业;危害辨识仅识别了“着火和灼伤”，现场还存在触电、高处坠落等危害;票证仅有一联，不符合相关规定的“一式三联”要求。检查人员仅从动火作业证上发现了以上8个问题。

　　检查人员要求监火人和企业负责人说明情况。令人意外的是，“监火人刚刚有事离开了”“今日检修，值班的企业领导不在厂区”，现场工人给出这样的回答。

　　检查组人员对匆匆赶来的该企业总经理进行了询问。“你知道今天有动火作业吗?”“动火作业要注意什么?”“这张作业票证上有什么问题?”“现场安全教育进行了吗?”

　　见总经理回答得支支吾吾，检查组人员又问：“你作为企业主要负责人，是否知道在什么情况下会被追究刑事责任?比如，事故导致死亡几人、重伤几人、经济损失达到多少万元?”该总经理对上述问题的回答均不正确。

　　在检查该公司油品储罐时，检查组专家孙志岩发现公司操作规程中规定了储罐液位低报警值为0.8米。“这一数值过低，3、清洗蒸发器：用专门的蒸发器清洗剂，均匀喷洒在空调蒸发器的进风处，若污垢过多，可用湿布擦拭后，再用少量清水冲洗，记得清洗完必须把蒸发器擦干，内浮顶罐浮盘有落底的风险。”检查组人员表示，浮盘落底后在空间内部产生低气压可能导致空气进入，与油气混合形成爆炸性气体，当进油流速过快产生静电时，可能引发爆炸。

　　第一检查组组长、应急管理部危化监管司司长孙广宇说：“黎巴嫩贝鲁特港重大爆炸事件教训就在眼前，A类：集中式制冷空调设备(活塞式、涡旋式、螺杆式、离心式、吸收式制冷和热泵机组;蓄冷蓄热设备、蒸发冷却设备、空气处理设备及其他系统组件等)，我们必须深刻吸取教训，绝不允许安全管理上的形式主义。”

　　天津市应急管理局副局长殷学武介绍，对本次国务院安委办检查组明查暗访发现的问题，天津市高度重视、迅速反应。首先，要求天津汇洋石油储运有限公司立即停产、连夜整改，格力空调维修知识，空调在使用中如果内机发出刺耳噪音，应测量室内分机的供电电压，依法依规对其予以严惩，对相关责任人问责。其次，组织专家全面检查南疆石化小区各石油储运企业，消除同类问题。再次，抓紧组织教育培训，提高企业安全管理人员和作业人员安全技能水平。

　　滨海新区区委常委、常务副区长贾堤提出，在天津滨海新区开展为期1个月的危化品储存企业专项检查。

　　重庆企业 大量不合格硝酸铵产品混堆

　　硝酸铵中转库房无出入库管理制度，产品状态标示不清且与不合格产品混放;动火作业票气体检测无具体内容，2、 如果在维修过程中，有制冷剂气体排出，不要接触排出的制冷剂气体，风险分析不全、签发时间混乱……8月9日，国务院安委办第四检查组在重庆市垫江县就硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产储存企业进行明查暗访时发现，重庆富源化工有限公司存在突出问题。

　　重庆富源化工股份有限公司始建于1970年，现已发展成以合成氨为基础原料，生产碳酸氢铵、硝酸铵、亚硝酸钠、硝酸钠、硝酸钾、氯化铵、液体二氧化碳、吗啉等产品的综合性化工企业。

　　检查组突击检查、直奔现场，对该公司涉及硝酸铵(含中间产品)生产、储存的中控室、中转库房、包装车间、液态硝酸铵装卸点等多个环节进行现场检查。

　　检查组发现，该公司中转库房内堆放着大量硝酸铵产品，但该库房无出入库管理制度和相关台账，现场工作人员对于堆放此处的硝酸铵产品总量底数不清。

　　同时，库房内混合堆放有大量不合格硝酸铵产品，且合格产品与不合格产品标示不明。据现场工作人员解释，该公司每周会对不合格硝酸铵产品进行集中清理。

　　“动火作业票上气体检测无具体内容，检测没检测、检测出了什么有毒有害气体不明，安全风险分析也不全，基本上都写着烫伤。没有详细的安全风险分析，如何采取相应管控措施?”检查人员在随机抽查的动火作业票上发现诸多问题，并指出该公司存在特殊作业制度未有效执行的重大安全隐患。

　　检查人员还发现该公司动火作业票签发时间混乱等突出问题：“安全环保部作为动火作业的最终审批部门，填写的时间比其他审批部门填写的时间还早，2.变频空调通常只有2～3只启动电容，空量在480～2000uf之间，如电容击穿，断路，或参数变化，电源回路，会产生流等故障，从而损坏某些元件，使压缩机无法正常启动，时间颠倒，说明动火作业管理流于形式!”

　　根据检查组检查的情况，当地应急管理部门立即对该公司存在的特殊作业制度未有效执行这一重大隐患进行挂牌督办。

　　河北物流企业 仓库安全制度形同虚设

　　对物流仓储企业而言，抓好仓库的防火工作是第一要务。虽然在这方面栽跟头的企业不胜枚举，若只更换保险管而不查找故障原因，很可能造成其元件因过流过压而损坏，但8月10日国务院安委办第一检查组抽查河北两家物流企业仓库仍发现诸多问题。做好整改安排后，孙广宇表示，这些问题值得所有物流仓储企业作为警示教育的镜鉴。

　　“仓库存在什么风险?日常安全检查都查什么内容?怎么判断消防设施是否好用?遇到灭火器灭不了的火怎么办?消火栓不出水时怎么办?”检查人员仔细询问上海安能聚创供应链管理有限公司河北衡水分拨中心公司(以下简称安能衡水公司)安全管理人员。

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