在国际金融危机、“5·12”汶川大地震以及高校毕业生总数高位递增三种因素的“叠加效应”的情况下，我市高校毕业生就业工作面临前所未有的压力和挑战。但是，连续两年88%的高校毕业生登记就业率，培育和扶持3868名毕业生走上自主创业的道路，这些成绩的取得可以看出成都市的用心和努力。

　　近年来，成都市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作，切实把高校毕业生就业摆在就业工作的重要位置，强化政府主导、发挥市场配置作用，多管齐下，全力促进高校毕业生就业，取得了明显成效。高校毕业生就业工作稳步推进。

　　领导的重视、完善的政策、得力的措施、健全的服务让如今成都的创业就业市场更加活跃和规范。

　　●加强组织领导

　　今年6月2日，全国、全省普通高等学校毕业生就业工作电视电话会议召开后，我市接着召开电视电话会议，市委副书记、市长葛红林到会讲话，就进一步做好全市高校毕业生就业工作强调了6个方面的意见；我市成立了高校毕业生就业工作领导小组，由分管副市长任组长，人力资源社会保障局、教育局、财政局等13个部门负责同志为成员；20个区(市)县也成立了相应领导机构。从2006年至今，我市连续5年将促进高校毕业生就业创业工作纳入全市民生工程目标任务，实行逐级分解，强化管理考核，确保按期完成。

　　●完善政策措施

　　2009年以来，市委、市政府先后出台了《关于促进普通高等学校毕业生创业就业的意见》以及关于工作责任分解、大学生创业园建设、服务基层项目实施和困难毕业生就业援助等11个方面的配套文件，各区(市)县也相继出台了实施办法。7月29日，市政府常务会议对高校毕业生就业工作进行专题研究；8月19日，市政府印发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，出台五大方面十四条支持和促进高校毕业生就业的政策措施，率先在全国15个副省级城市中取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就(创)业地办理落户手续。

　　●拓宽多元化就业渠道

　　着力发展既具有较高科技含量又具有较强就业吸纳能力的智力密集型、技术密集型产业，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。发挥中小企业吸纳就业的主体作用，在资金、信贷等方面给予优先扶持；对接收困难高校毕业生的企业，给予社会保险补贴和岗位补贴。鼓励科研单位聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目、农业科研推广项目。通过提供社会保险补贴和公益性岗位补贴等方式，鼓励基层增加社区管理、公共服务等岗位，吸纳高校毕业生就业。采取学费补偿、助学贷款代偿等措施，积极动员大学生应征入伍，缓解就业压力。

　　●大力推进自主创业

　　截止目前，我市已经建成青年(大学生)创业园15个，园区场地面积达23.3万平方米，入园项目共计1350个，注册公司953家，实现产值11.3亿元。结合创建国家级创业型城市建设，我市在高校毕业生中实施“科技创业工程”，采取政府购买成果的方式建立创业项目资源库，建立创业项目市场化动作机制，大力开展创业培训、指导和服务，形成了以创业园为支撑，创业项目推荐、培训辅导、资金扶持、政策支持、配套服务为一体的创业扶持机制。同时还开通了小额担保贴息贷款、“银团互动”工程融资支持、科技创业孵化投资和政府无息借款四条融资渠道，设立3.06亿元创业扶持专项资金。

　　●支持鼓励基层就业

　　2005年，我市在全国率先实施了高校毕业生服务基层项目，启动“一村一名大学生计划”，选派229名优秀大学生到重点镇服务。2006年起进一步扩大实施范围和领域，到2007年底全市所有村(社区)实现了一村(社区)一名大学生，同时启动实施“农村中小学特岗教师计划”。2008年启动实施“乡镇公立卫生院大学生支医计划”。2009年，为应对“5·12”汶川大地震灾害和国际金融危机给我市高校毕业生就业带来的影响，启动实施了“一村(涉农社区)两名大学生”和“乡镇公立卫生院大学生支医计划”，今年又将大学生志愿者工作岗位拓展到我市重大产业项目社区管理和农民专业合作社服务岗位，实现了大学生志愿者农村基层社会管理、公共服务和产业发展领域全覆盖。6年累计招募大学生志愿者1.39万名，仍在服务期9570名。我市还对大学生志愿者服务期满后续签服务协议、自主创业、正式留在村社工作、报考公务员和事业单位等方面给予了政策倾斜，先后已有363名志愿者被录用为公务员，780余名志愿者被事业单位聘用。

　　●健全完善服务体系

　　结合民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周等活动，积极开展公共服务校园行、人社局长进校园、产业功能区人才招聘专场等主题、品牌活动，不断加大高校毕业生就业服务的力度。发挥政府公共人力资源服务机构在促进就业中的主渠道作用，仅今年1至8月，我市已举办各类以高校毕业生为主要服务对象的招聘会335场次，参加招聘单位1.6万家次，提供岗位47.6万个，为52.8万人次高校毕业生提供了招聘服务。我市还加强了毕业生就业见习基地建设，从2007年起实施高校毕业生就业见习制度，四年共建立见习基地252个，招募见习生5645名，70%以上的毕业生与见习单位签订了劳动合同。

　　【下一步重点工作】

　　推进高校毕业生高端就业。培育发展战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，大力开发智力密集型就业岗位，不断拓展高校毕业生就业的新领域。

　　探索实施“合作办班”、“进厂实习”等人才培养模式，促进校企合作。加大就业培训和见习工作力度，提升高校毕业生就业能力，同时落实好见习毕业生基本生活补助政策，鼓励见习单位积极聘用见习毕业生。鼓励引导用人单位履行社会责任，为高校毕业生提供实践机会，稳定高校毕业生就业率。

　　将高校毕业生创业工作纳入工作总体规划，加大高校毕业生创业资金扶持力度，加快建设大学生创业园和孵化基地，提供合适的创业项目和创业服务，努力形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，促进创业带动就业。着力为高校毕业生提供创业培训、项目开发、小额担保贷款等创业服务，提高创业成功率。

　　统筹实施基层服务项目，引导高校毕业生到基层就业。把引导高校毕业生到基层就业，作为统筹城乡发展、加快推进新型工业化、新型城镇化进程的重要举措，在政策、资金、项目等方面予以优先扶持。

　　不断完善服务基层大学生志愿者招募机制，实行统一招考，按需设岗，按岗招募，改善“入口”质量。完善志愿者管理、使用和考核机制。全面落实大学生志愿者“出口”优惠政策，特别是通过公招考试进入各级机关、事业单位的优惠政策，引导和推动高校毕业生下得去、干得好、留得住。

　　裴睿 李剑锋