成都双流区人社局创新“四化四提升”，推动就业创业工作取得实效

近年来，在双流区区委、区政府的正确领导和成都市人力资源和社会保障局的大力指导下，双流区人社局紧扣成都建设国家中心城市、双流打造国家级临空经济示范区发展大局，坚持“民生为本、就业优先、创业富民”理念，创新推进“四化四提升”工作举措，加快形成政策扶持、就业培训、创业服务“三位一体”工作机制，就业创业服务基础不断加强、范围不断扩大、实效不断提升。近3年，全双流区城镇新增就业49758人，农村富余劳动力向非农产业新增转移8424人，实现下岗失业人员再就业4413人、就业困难人员实现再就业1140人。该区黄甲街道黄瓦居社保就业服务中心获评“全国优秀农民工工作先进集体”。此外，该区全城镇登记失业率控制在4%以内。

一、注重资金投入集成化，提升政策支持精准性。坚持把就业创业作为全区重大民生项目，研究制定一系列政策措施，突出把政策资源聚焦到关键环节、关键作用。近3年，在认真落实国家和省、市相关支持政策基础上，由该区人社局牵头，结合双流实际积极完善配套政策，先后出台《双流区创业促进就业专项行动计划》、《双流区支持企业吸纳用工岗位补贴实施细则》等制度，进一步提升了该区就业创业政策的精准性。特别是在整合用好上级专项资金的同时，持续加大财政投入支持力度，3年来财政累计投入近3000万元，撬动社会资本投入6000余万元，为824家企业拨付稳岗补贴5800余万元，受益职工7.3万余人；向42家招用就业困难人员或应届高校毕业生企业拨付社保岗位补贴2300余万元；给78家吸纳双流籍员工企业发 放岗位补贴180余万元，为企业稳岗稳员稳增长提供了强力支持， 也为该区经济稳定增长提供了有力支撑。

二、注重体系建设纵深化，提升服务平台延伸性。坚持“最大限度方便人民群众，实现城乡就业服务均等化”的目标，大力推进基层服务体系建设。该区所有镇（街道）、村（社区）、农民集中居住区建立了就业和社会保障服务中心（站），在全市率先完成服务平台“全覆盖”，所有就业和社会保障服务中心（站）均实现硬件配置标准化、人员配备专职化，标准化建站率达100%、居全成都市第一，该区共配备劳动保障协管员223名，所有村（社区）至少有1名专职劳动保障协管员。服务中心（站）实施就业实名制动态管理机制，每季度对各镇（街道）辖区内适龄城乡劳动力的就业意愿、培训意愿进行入户调查，提高就业创业服务效能。同时，该区投入4500万元打造西部一流人力资源市场，已评为省级5R级人力资源市场，为均等化劳动保障服务覆盖城乡提供了可靠保障，全区公共就业创业服务体系实现区、镇（街道）、村（社区）“三级贯通”，确保推进就业创业工作有支撑、有依托。

三、注重技能培训实战化，提升训用融合针对性。坚持产业发展、企业需求与技能培训、人才引育双向互动，区人社局积极探索“产才融合”“校企合作”“新型学徒制”等技能培训新模式。近3年相继在成都市机械高级技工学校、电子信息职业学校、四川新华电脑学院等职业学校，组织开展包含数控加工、汽车维修、电子技术运用、现代物流、航空服务、轨道交通、互联网、软件开发、天猫创客、平面设计等专业培训，累计为双流区1532家企业培训各类人才14000余人。探索建立市场化培训机制，3年共吸纳25家机构参与我区就业创业培训，培训失地农民19078人，专业达20余种，基本完成应培尽培、轮训一遍；完成领取失业保险金人员培训16175人，自主择校培训251人，劳务品牌培训426人，非补贴培训2135人，开展创业培训128期3514人；有针对性地为离校未就业高校毕业生提供免费技能培训和职业介绍，跟踪回访率达100%，本地生源大学生95%以上实现就业，困难大学生就业率达100%。积极构建合作式、订单式人才引育模式，2016年举办各类产业人才引育活动22场次，为双流区区内企业引进专业技术人才1200余名、高技能人才800余名，其中接收外地毕业生、硕士及以上学历毕业生人数均居成都市第三；分别与电子科大、西南民族大学等高校建立人力资源合作联盟，搭建校企优质才智供需对接渠道，已达成人才供需协议1067人。

四、注重培育扶持多元化，提升就业创业实效性。坚持把创业、促进就业作为一项重要抓手，加大创业服务力度，切实提高创业实效。广泛宣传就业创业政策，充分利用电视台、报刊、网络等新闻传媒，把双流“创十条”等支持创新创业政策覆盖到所有镇（街道）、产业园区及在双高校，引导有创业能力和创业愿望的劳动者了解政策，并及时审核发放各项创业补贴，3年来已发放大学生创业补贴312万元。加快打造创业孵化载体，成功申报空港青年（大学生）创业孵化园、成都信息工程大学“成创空间”评为省、市级创业孵化基地，已入驻企业108户，团队孵化项目256个，目前全区已有聚源孵化器、天府创客公园、飞马蓝光WE创园区等9个孵化载体投运，孵化载体总面积达100余万m2，初步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的孵化体系。营造良好创业氛围，积极组织参加“创业天府”行动计划，成功举办“菁蓉汇”双流专场、蓉港青年创新创业论坛、全民创业大赛等创新创业活动，最大限度激发创业热情和创业能量。另外，近3年帮助大学生、返乡农民工、被征地农民实现成功创业3658人，带动就业13875人。

（成都市双流区人社局）

编辑：刘鑫玉