在新起点深入推进就业惠民社保惠民

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来源： 新疆日报

日期： 2018-02-09

在新起点深入推进就业惠民社保惠民

——访自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提

党的十九大报告指出，提高保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。就业和社保是保障和改善民生的重要组成部分，进入新时代，聚焦总目标，如何开创我区人力资源和社会保障工作新局面，记者就此专访了自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江·达吾提。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引推进各项工作

“新时代我区人力资源和社会保障事业面临的形势应该怎么看、人力资源和社会保障工作应该怎么干，都必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦总目标，扎实推进各项工作，推动人社事业改革发展。”热合满江·达吾提说。

热合满江·达吾提认为，进入新时代，要正确认识和把握我国社会主要矛盾变化对人社事业发展的深刻影响。一是就业创业政策体系基本建立，实现了统筹城乡就业，保持了就业局势基本稳定。进入新时代，各族劳动者对更高质量、更加充分就业的需求和不平衡不充分就业发展之间的矛盾成为我区就业领域的主要矛盾。二是覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，实现了绝对不公平向相对不公平转变、群体矛盾向个体矛盾的转变。进入新时代，社会保险发展与各族群众更高水平、更有保障、更方便快捷的需求还有一定的差距。三是人才政策体系基本建立，人才队伍规模不断壮大。进入新时代，我区人才的发展环境、事业平台、结构布局还不能很好适应实现总目标的需要，能力素质也有待进一步提高。

党的十九大报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。对此，热合满江·达吾提说，人社工作全部对象涉及人，大部分工作涉及民生。贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，是做好人社工作必须坚持的根本原则。要紧紧抓住各族群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持把群众关心的就业、社会保险、收入分配等热点问题当作大事来抓，从群众关心的事情做起，多谋民生之利、多解民生之忧，让各族群众更多更公平享有改革发展成果。要牢牢守住保障群众基本生活和基本权益这一民生底线，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要坚持社会公平正义，持续推进各项改革，推动政策落实，努力实现各族群众权利公平、机会公平、规则公平。

“进入新时代，要以更加昂扬的奋斗姿态推动人力资源和社会保障事业踏上新征程。”热合满江·达吾提说，到2020年，随着全面建成小康社会，我区人社各项制度要基本成熟定型，事业发展将整体提升到一个新的水平。就业政策体系日趋完善，比较充分就业基本实现。多层次社会保障体系基本建成，社会保障公平性、统一性、可持续性显著增强。人才发展体制机制逐步健全，人事管理法治化科学化水平不断提升。劳动关系治理能力不断提高，共建共治共享治理格局初步形成。

推进南疆四地州深度贫困地区转移就业扶贫

党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极的就业政策，实现更高质量和更充分就业。“做好就业工作直接关乎社会稳定和长治久安总目标的实现。我们必须始终把促进就业作为人社系统第一位的工作，加大力度，突出重点，精准施策，推动政策落地见效，确保就业局势基本稳定。”热合满江·达吾提说。

据介绍，2018年，我区将深入实施就业惠民工程，全力促进就业创业。一是坚定不移推进南疆四地州深度贫困地区转移就业扶贫工作。组织实施自治区深度贫困地区就业扶贫三年规划，聚焦南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困家庭劳动力，全力推进疆内跨地区转移就业、转移援疆省市就业、就地就近转移就业、转移兵团就业、扶持创业，确保实现今年转移就业扶贫4万人目标任务。二是扎实推进农村富余劳动力转移就业。通过促进各族群众就地就近就业、有序进城就业、返乡自主创业、疆内疆外就业，努力实现农村富余劳动力转移就业270万人（次）目标任务。三是深入实施高校毕业生就业创业促进计划，引导和鼓励高校毕业生到基层和南疆工作，多渠道促进高校毕业生就业创业。四是抓好就业困难人员就业。常态化实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”24小时动态清零工作机制，坚持“一人一策”专项帮扶制度，强化跟踪服务，确保政策、岗位和服务到人。五是要把解决结构性就业矛盾摆在突出位置，建立终身职业技能培训制度，全面提升劳动者就业创业能力。

深化改革促进社会保险制度可持续发展

社会保障是民生安全网、社会稳定器。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，既是党的十九大确定的目标，也是推进实现社会稳定和长治久安总目标的现实需要。

热合满江·达吾提说，2018年，我区要继续深化改革，促进社会保险事业可持续发展。全面实施全民参保计划，采取多种措施，实施动态管理和更广泛覆盖，尤其是要做到建档立卡贫困人口等重点人群全覆盖。要完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革，扎实开展长期护理保险制度试点，落实好提高城乡居民基本医保财政补助标准等工作。深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作，把基层医疗机构和外出农民工、外来就业创业人员纳入进来。按照集中、统一、整合、优化、拓展、创新、共享的理念，大力推进“互联网+人社”工作，加大社保卡发行和推广应用力度，优化工作流程、改进工作手段、创新服务模式，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

形成人尽其才的良好局面

党的十九大报告指出，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。对此，热合满江·达吾提说，我区将通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，更好地调动和发挥人才积极性和创造力，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

当前和今后一个时期，我区将按照党的十九大部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，创新人才发展体制机制，深化人才评价激励机制改革，加快职称制度改革步伐，落实分类推进人才评价机制改革指导意见。大力实施天山英才计划、天山工匠计划、少数民族科技骨干培养、高层次人才引进等重点人才工程。深化事业单位人事制度改革，坚持转换用人机制和搞活用人制度，加强规范化管理，推进创新创业政策落实，进一步释放事业单位工作人员活力。加强公务员队伍建设，增强公务员队伍的生机活力，努力建设一支更好服务新疆工作总目标的高素质专业化公务员队伍。（李春霞）

[编辑：周倩]