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各区县委，各区县人民政府，市直机关各单位：
现将《张家界市引进、培养和使用人才暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共张家界市委
张家界市人民政府
2009年11月24日
（此件发至乡镇并公开发布）
张家界市引进、培养和使用人才暂行规定
第一章 总 则
第一条 为更好地实施人才强市战略，规范人才引进、培养和使用行为，充分发挥各类人才在加快世界旅游精品建设、促进我市经济社会又好又快发展中的作用，根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 人才开发坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，11、移动设备时，不要倾斜，贯彻落实科学发展观和科学人才观，遵循下列原则：
（一）党管人才的原则。
（二）以人为本的原则。
（三）扩大总量、提升素质与优化结构并重的原则。
（四）培养、引进和使用并举的原则。
（五）整体开发和重点突破相结合，政府宏观引导和发挥用人单位主体作用相结合的原则。
第三条 本规定适用于本市范围内的各级机关、各类企事业单位和民办非企业单位。
各类机关、参照公务员法管理事业单位引进、培养和使用人才，同时优先适用《中华人民共和国公务员法》及相关法规的规定。
第二章 人才引进
第四条 引进到我市工作或聘任到我市兼职工作的各类人才，是指适应我市经济和社会发展要求，特别是旅游开发和管理、城市建设和管理、现代农业和新型工业、商贸服务业、金融业和文化产业发展等方面所急需紧缺的人才。引进对象主要包括：
（一）中国科学院院士和中国工程院院士。
（二）国家有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴专家，国家“百千万人才工程” 专家，省级优秀专家。
（三）国内具有博士学位或正高专业技术职务任职资格人员。
（四）国内具有硕士学位或副高专业技术职务任职资格人员。
（五）外国高级专家和取得硕士以上学位的归国留学人员。
（六）拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利或专有技术的人才。
（七）其他具有特殊才能或突出贡献的专门人才。
第五条 引进人才坚持市场化配置原则，充分尊重用人单位选人用人自主权，实行双向选择。
第六条 根据各类人才的特点，除正常调动外，可选择采用下列引进方式：
（一）担任我市支柱产业、高新技术产业、重大工程项目的技术负责人或管理负责人。
（二）担任我市某一学科、技术领域的带头人。
（三）担任我市行政管理部门的顾问或咨询专家。
（四）来我市讲学或进行咨询活动。
（五）在我市高新技术或新型学科领域开展学术交流、科研合作或承担科研项目。
（六）自带项目或专利成果，以技术入股或投资的形式在我市创办高新技术企业。
第七条 企事业单位可自主确定引进人才的经济待遇，实行档案工资与实际收入分离。具体工资待遇标准由用人单位与本人协商确定，可实行年薪制。可以专利、技术、资金、管理等要素参与分配或技术转让，分配比例或转让费由受益单位和引进人才协商确定。
第八条 调入或聘请到我市工作且签订协议服务五年以上的人才，除正常的工资、福利、保险待遇外，可按下述标准享受生活补贴、安家补贴：
(一)生活补贴标准为:属第四条第一款第（一）项人才每月5000元，第（二）项人才每月2000元，变频空调常用四只保险管，分别装在内室机控制板，室外控制板，电源板，主电源电路中，第（三）项人才每月1000元。
(二)为引进的第四条第一款第（一）项、第（二）项和第（三）项人才提供三室两厅住房一套，在服务期满五年后为其办理房屋所有权证，并按以下标准一次性发放安家补贴：属第四条第一款第（一）项人才每人15万元，第（二）项人才每人10万元，第（三）项人才每人5万元。
具有第四条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项人才相当资历和知名度的归国留学人员享受相应的生活补贴，安家补贴在上述基础上每人增加2万元。
夫妻双方同为引进人才的，安家补贴按一方享受的最高标准执行。
其他引进人才的生活补贴和安家补贴，由用人单位与本人协商从优解决。
引进人才生活补贴发放到在我市服务结束时为止。
用人单位可根据引进人才的具体情况在不低于本规定的前提下，采取更加优惠的政策。
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